開云直播中心:白宮“幕僚” 站在權(quán)利之巔（圖）
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在美國白宮，有一群特其他高檔行政人員，他們的頭銜最高檔是“總統(tǒng)助理”，第二級的頭銜是“總統(tǒng)副助理”，第三級頭銜是“總統(tǒng)特別助理”。他們便是站在權(quán)利之巔的白宮幕僚們。 （東萊）
白宮幕僚長（又稱白宮辦公廳主任）是白宮最高檔的幕僚，具有“總統(tǒng)助理”的頭銜。白宮幕僚長的職權(quán)每一任都不相同，一般是擔(dān)任監(jiān)督其下一切白宮幕僚的作業(yè)，組織總統(tǒng)的日程，組織總統(tǒng)會晤活動，對總統(tǒng)的方針供給顧問定見，招集白宮辦公廳會議等。
大多數(shù)白宮幕僚長就任之前就現(xiàn)已是作業(yè)政治家，傍邊不少人在卸職后更一步登天。如理查德·尼克松的幕僚長亞歷山大·黑格，在羅納德·里根任內(nèi)成為國務(wù)卿；杰拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼后來更成為眾議員、國防部長和副總統(tǒng)。
從前白宮幕僚長的職權(quán)歸于國務(wù)卿的責(zé)任規(guī)模。1946年，為了應(yīng)對美國行政機(jī)構(gòu)部分的敏捷脹大，總統(tǒng)助理職務(wù)正式建立，以處理白宮的日常業(yè)務(wù)。1961年，總統(tǒng)的最高檔別助理被錄用為“白宮幕僚長”。
相同具有“總統(tǒng)助理”頭銜的白宮幕僚還包含“總統(tǒng)內(nèi)閣幕僚”這一職位。內(nèi)閣幕僚首要擔(dān)任總統(tǒng)與內(nèi)閣部長之間的聯(lián)絡(luò)、和諧，傳達(dá)信息、方針，保證白宮與各行政部分之間堅持順利交流和信賴，并促進(jìn)各部分各司其職。奧巴馬的首任內(nèi)閣幕僚是美籍華人盧沛寧，今年年初他已轉(zhuǎn)任美國勞工部副部長。
橢圓形辦公室運作主任歸于白宮第二級其他幕僚，具有“總統(tǒng)副助理”的頭銜?？偨y(tǒng)的新聞幕僚、交際幕僚，則是第三等級的幕僚，他們具有“總統(tǒng)特別助理”頭銜。
作為美國總統(tǒng)的頭號大秘，白宮幕僚長天然握有巨大的權(quán)利。乃至有調(diào)查的人表明，因為美國總統(tǒng)很少參加白宮的詳細(xì)決議計劃，白宮幕僚長實際上履行了“總理”的職務(wù)。里根政府中的唐納德·里根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長，霍華德·貝克從前批判這種準(zhǔn)則形成“皇帝總統(tǒng)”。
尼克松總統(tǒng)的“大秘”黑格乃至還曾代行總統(tǒng)職務(wù)。1973年，水門事件進(jìn)一步發(fā)酵，時任國務(wù)卿基辛格其時告知黑格，“你主內(nèi)，我主外”。尼克松辭職前16個月中，黑格一面協(xié)助尼克松應(yīng)對檢方，一面替代總統(tǒng)作出許多內(nèi)政決議。因為尼克松是美國第37位總統(tǒng)，水門事件特別檢察官賈沃斯基因而稱黑格是“第37位半總統(tǒng)”。
白宮幕僚們直接由總統(tǒng)錄用，絕大部分隨總統(tǒng)的離任而離任。白宮幕僚長這個職位，一般只精干兩年多。原因很簡單，作業(yè)的壓力太大了。
美媒計算發(fā)現(xiàn)，美國總統(tǒng)大秘的均勻在任間僅為2.5年。哈利·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是任期最長的白宮幕僚長，任期長達(dá)6年。奧巴馬總統(tǒng)在任5年，他的大秘——“白宮幕僚長”現(xiàn)已更換了5位，也便是說均勻一年就要換一位。
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